अधिकारियों की कमी से जूझ रहा है पेसो

 

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पेट्रोलियम और विस्फोटक सुरक्षा संगठन  (PESO), जिसे पहले विस्फोटक विभाग के नाम से जाना जाता था, ५ सितंबर १८९८ को अपनी स्थापना के बाद से विस्फोटक अधिनियम और पेट्रोलियम अधिनियम के तहत विस्फोटक, संपीड़ित गैस और पेट्रोलियम जैसे खतरनाक पदार्थों की सुरक्षा को विनियमित करने के लिए एक नोडल एजेंसी के रूप में राष्ट्र की सेवा कर रहा है। पेसो को देश भर में फैले तेल और गैस उद्योग और विस्फोटक प्रतिष्ठानों से संबंधित ३.८ लाख से अधिक खतरनाक परिसरों का प्रशासन और सुरक्षा सुनिश्चित करने का काम सौंपा गया है।

 

पिछले तीन दशकों में, पेसो द्वारा लाइसेंस प्राप्त और प्रशासित परिसरों की संख्या में तेजी से वृद्धि (लगभग ४.५ गुना) हुई है। हालांकि, झएडज की अधिकारी संख्या में वृद्धि के साथ-साथ क्षमता निर्माण लंबे समय से लंबित है। झएडज के पास अभी भी १३७ अधिकारियों (आईपीईएसएस कैडर) की स्वीकृत संख्या है, जिसे पिछले तीन दशकों से अभी तक नहीं बढ़ाया गया है और इस अल्प स्वीकृत संख्या में भी केवल ९० पद भरे हुए हैं और बाकी खाली हैं। पेसो में अधिकारियों की भारी कमी के कारण मुट्ठी भर अधिकारियों द्वारा संगठन के जबरदस्त और लगातार बढ़ते काम के बोझ को प्रबंधित करने में गंभीर कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है। एक ओर, यह स्थिति निरीक्षण की कमी की ओर ले जा रही है, जिससे समग्र रूप से पेट्रोलियम और विस्फोटक उद्योग की सुरक्षा अखंडता ढांचे से समझौता हो रहा है, जो सार्वजनिक सुरक्षा के लिए हानिकारक है, दूसरी ओर यह अधिकारियों पर अत्यधिक बोझ डाल रहा है और अत्यधिक तनावग्रस्त हो रहा है।

 

पेसो का कार्य तकनीकी-प्रशासनिक प्रकृति का है जिसके कानूनी प्रभाव भी हो सकते हैं। इसलिए, दस्तावेजों की वास्तविकता और प्रामाणिकता को भी सुनिशित करने की आवश्यकता है और इसके लिए ड्राइंग और दस्तावेज की जांच सहित व्यापक डेटा प्रोसेसिंग और व्याख्या की आवश्यकता होती है, इसलिए झएडज के तहत विभिन्न प्रतिष्ठानों की सुरक्षा और अखंडता सुनिशित करने के लिए बहुत समय की आवश्यकता होती है। पेसो प्रधानमंत्री के व्यवसाय करने में आसानी के दृष्टिकोण से अच्छी तरह से परिचित है और प्रस्तावों को तेजी से संसाधित करने में ग्राहकों का समर्थन करने के लिए हर संभव प्रयास करता है, बशर्ते सभी दस्तावेज प्रस्तावित प्रस्ताव की आवश्यकताओं के अनुरूप हों और सुरक्षा संबंधी विचारों का पालन किया जाए।

 

अधिकारियों की इतनी भारी कमी और काम के बढ़ते बोझ के बावजूद, यह लागू किया जा रहा है कि पेसो में प्राप्त निरीक्षण/अनुमोदन सहित सभी आवेदन, यदि कोई हो, को २१ दिनों के भीतर अनुमोदित/अनुमोदित किया जाना चाहिए। सार्वजनिक सुरक्षा से संबंधित वास्तविक चिंताएं होने पर भी मेहनती अधिकारियों को मंजूरी रोकने के गंभीर परिणाम भुगतने की धमकी दी जा रही है। हम यह बताना चाहते हैं कि कर्मचारियों की इतनी कमी होने के बावजूद झएडज द्वारा आवेदनों का निपटान भारत में अन्य सभी नियामक प्राधिकरणों की तुलना में सबसे तेज है।

 

हालांकि, यह ध्यान रखना उचित है कि, खतरनाक प्रतिष्ठानों की सुरक्षा सुनिशित करने के लिए अनिवार्य संगठन के रूप में पेसो की पहली प्राथमिकता सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित करना होनी चाहिए। हालाँकि, आवेदन का यथाशीघ्र निपटान बहुत जरूरी है, लेकिन इसे परिश्रम की कीमत पर नहीं किया जाना चाहिए जो अंततः सार्वजनिक सुरक्षा से समझौता कर सकता है। सूत्रों के अनुसार राष्ट्रीय उत्पादकता परिषद, जो कि उसी प्रशासनिक मंत्रालय डीपीआईआईटी के अधीन है, ने लगभग ४ साल पहले पेसो का कार्य अध्ययन किया था और पेसो के लिए २०० से अधिक अधिकारियों की आवश्यकता की सिफारिश की थी। अधिकारी बढ़ाने का प्रस्ताव वर्षों से मंत्रालय की फाइलों में धूल चाट रहा है। भारतीय अर्थव्यवस्था वर्तमान में दुनिया की चौथी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है और अगले कुछ वर्षों में ५ ट्रिलियन जीडीपी हासिल करने का लक्ष्य है। तीव्र औद्योगिक विकास के लिए पेसो जैसे सुरक्षा नियामक ढांचे के संगठन की अनुरूप क्षमता निर्माण की आवश्यकता है।